中共合浦县纪律检查委员会向县第十三次党代会作的工作报告

坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争

为实现合浦“十四五”发展目标提供坚强纪律保障

——中共合浦县纪律检查委员会向县第十三次党代会作的工作报告

廖玉鸣

（2021年7月25日）

同志们：

我受中国共产党合浦县第十二届纪律检查委员会委托，向县第十三次党代会报告工作，请予审议。

一、过去五年工作的回顾

合浦县第十二次党代会以来，在市纪委和县委的正确领导下，全县各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面履行党章和监察法赋予的职责，严格落实中央纪委、自治区纪委和市纪委历次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，较好地完成了县第十二次党代会确定的各项反腐倡廉工作任务，取得了显着成效。其中，开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题、扶贫领域腐败和作风问题专项治理、扫黑除恶专项斗争监督执纪问责等工作得到了自治区纪委office365怎么登陆_365bet足球外围_下载旧版本彩票365软件、市纪委office365怎么登陆_365bet足球外围_下载旧版本彩票365软件以及扫黑除恶专项斗争中央督导组的充分肯定；开展中央八项规定精神“回头看”、违规使用公务加油卡专项治理、违规发放津补贴和违规吃喝专项治理等工作成效明显；自办的多起案件被评为精品案件，县纪委office365怎么登陆_365bet足球外围_下载旧版本彩票365软件荣获北海市新冠肺炎疫情防控“突出贡献集体”、全区脱贫攻坚“先进集体”等荣誉；通过强化监督，全县政治生态持续向好，各级党组织和广大党员干部创造力、凝聚力、战斗力显着提升。

（一）自觉做到“两个维护”，强化政治监督保障中央重大决策部署落地生根

坚持党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里，深入开展重大决策部署和重大项目“护航”专项行动，以具体化、常态化的政治监督，全力保障县委决策部署贯彻落实。紧扣习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，开展领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利、人防系统腐败、违建别墅、违法占用耕地、餐饮浪费、冒名顶替上大学等专项整治。2016年以来，全县共立案查处违反政治纪律案件22件，处分22人。把中央巡视、中央环保督察反馈意见整改工作情况纳入政治监督重点内容，严肃查处白沙镇榄根村红树林大面积非正常死亡责任追究案，追究纪律责任16人，该案获评全区“双十佳”精品案件（县级违纪案第一名）。紧盯疫情防控“六个到位”政治责任，以“逆行者”的姿态积极投身大战大考，深入防控一线督战511批次，发现问题464个，立案审查调查17人，给予党纪政务处分12人，有力保障鲜艳的党旗在抗疫一线插稳插牢，该经验做法被《广西纪检监察信息》刊登推广。

（二）压紧压实“两个责任”，强化日常监督推动管党治党全面从严

始终把落实“两个责任”作为纵深推进全面从严治党的有力抓手，着力推动“两个责任”贯通协同、一插到底。秉持“问责只是手段，挽救才是目的”宗旨，推动纪法情理贯通融合。2016年以来，精准运用“四种形态”批评教育帮助和处理3794人次，其中第一、二种形态占95.1%；为400多名党员干部了结反馈，为20多名被不实举报的干部公开澄清正名，对623名受处分人员进行回访教育，有效保护和激发党员干部干事创业的内生动力。2019年以来，开展“书记点题谈”工程3期，督促各级党组织共开展“书记点题谈”150余场次，有力推动全面从严治党“书记抓、抓书记”工作机制落细落实，实现以点带面强化监督；研究制定《合浦县精准运用监督执纪“第一种形态”实施办法（试行）》，县纪委office365怎么登陆_365bet足球外围_下载旧版本彩票365软件班子成员约谈乡镇、县直部门单位班子成员1676人次，以早警戒、勤提醒、常监督解决了一批苗头性、倾向性问题。2020年，督促各级各部门建立《廉政风险点清单》和《日常监督问题清单》，对重点领域、关键岗位存在的薄弱环节进行“动态监督”，推动“监督的再监督”更聚焦、更精准、更有力。

（三）严肃整治群众身边的腐败和作风问题，不断巩固和夯实党的执政根基

助力打赢脱贫攻坚战。贯彻落实以人民为中心的指导思想，聚焦精准扶贫、脱贫攻坚、乡村振兴等强化监督，保障全县如期打赢脱贫攻坚战。坚持“抓系统、系统抓”工作思路，围绕“六个聚焦”，持续深化“六项行动”，逐个系统攻坚，逐项问题解决，坚决扫清扶贫路上的“挡路石”；坚持建立健全和完善体制机制，出台了《合浦县扶贫领域腐败和作风问题专项治理问题线索处置工作制度》和《合浦县深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作联席会议制度》等，确保工作有规可循、有章可依；创新开展“铁网”专项行动，突出“四聚焦四精准”，持续在“专”上做文章，不断在“治”上下功夫，实现扶贫领域腐败和作风问题靶向整治，全力保障脱贫攻坚决战决胜。2016年以来，全县共处置扶贫领域“四风”和腐败问题482件，立案594人，处分522人，重点治理了水库移民、退耕还林、五保低保等11个系统性问题。其中，深入开展扶贫领域问题线索“集中清零行动”，实现40天内处置扶贫领域问题线索148件，立案63人，自治区纪委office365怎么登陆_365bet足球外围_下载旧版本彩票365软件领导对此专门作出批示给予肯定，并在《广西纪检监察信息》刊登推广。

铲除涉黑涉恶“保护伞”。强力推进扫黑除恶专项斗争监督执纪问责，共受理处置涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索138件，立案51人，诫勉谈话5人，涉及乡科级领导干部33人（正科级15人、副科级18人），其中，启动“一案三查”倒追主体责任和监管责任9人，停职或免职审查调查7人，开除公职6人，移送司法机关追究刑事责任3人。重点查处了刘必群涉黑涉恶犯罪团伙背后的“保护伞”问题，石康镇原党委书记、镇长、派出所所长等22名公职人员被立案审查调查。《中国纪检监察报》《广西纪检监察信息》《广西专项工作简报》分别转载推广合浦县经验做法，中央扫黑除恶专项斗争第七督导组组长专门表扬和肯定了县纪委office365怎么登陆_365bet足球外围_下载旧版本彩票365软件的工作。紧盯群众“三事”，建立为民办实事办好事跟踪协调机制，跟踪协调解决42件，挽回群众损失170万余元，推动群众操心事烦心事揪心事得到及时高效解决。

（四）贯通不敢腐不能腐不想腐合力，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利

在不敢腐上，知止敬畏的震慑持续强化。以“零容忍”的态度惩贪治腐，2016年以来，全县纪检监察机关处置问题线索3557件，立案2044件，涉及乡科级干部202人。重点查处国营山口林场原班子成员集体严重违纪违法问题，挽回损失约10亿元；坚持“拔出萝卜带出泥”，深挖彻查涉及郑琦违法案件党员干部63人；严肃查处县劳动卫生健康综合行政执法大队劳动监察保障中队中队长苏彪等人漠视群众利益、损害营商环境问题，持续释放越往后执纪执法越严的强烈信号。

在不能腐上，管人管权的制约不断完善。建立《廉政档案》红黑榜通报制度，制定《合浦县精准运用监督执纪第一种形态实施办法(试行）》，进一步完善日常监督机制，提升监督质效，使监督“带电长牙”；自主研发廉政电子档案管理系统，实现对全县党员干部、公职人员监督全覆盖；创新实施《监督专报》工作机制，对专项监督检查发现的突出问题提出意见建议，并抄报主管县领导督促整改落实，累计印发《监督专报》42期，书面反馈问题406个并提出整改意见建议128条，切实发挥监督作用；制定印发纪检监察建议书27份，保障权力在正确轨道运行。

在不想腐上，崇廉尚廉的氛围日渐浓厚。打造合浦县党风廉政教育展厅，部署开展加强党的政治建设“铁帚”专项行动成果暨警示教育展，组织全县党员干部440余批次1.9万余人次参观，开展现场警示教育，推动警示教育制度化常态化。认真做好案件查办“后半篇文章”，深入开展“以案促改”，其中，以“十一个一”为抓手，在全县范围内开展韩传福、庞学强等人严重违纪违法案件“以案促改”、警示教育等活动600余场次。坚持警示教育和政策感召相结合，县自然资源、教育、交通等系统1000余人主动交代问题，退缴违纪款300万余元。通过现场旁听、“云庭审”、以案说纪说法等方式，分类分层组织党员干部收听收看违纪违法案件庭审40余场次，强化查处一案、警示一批、教育一片的效果。创新举办“廉州之廉”巡回大讲堂活动，组织讲师团队到乡镇、县直单位“送教上门”，宣传党纪国法，弘扬合浦廉政文化，持续推进廉政文化“六进”。选树宣传“勤廉榜样”，引导党员干部见贤思齐，凝聚建设“廉洁珠乡”的强大精神力量。

（五）抓好中央八项规定精神贯彻落实，持续涵养新风正气

紧盯“四风”新形势新动向，综合施策堵塞风源风口。2016年以来，全县立案查处违反中央八项规定精神问题615件，处分503人。2020年，在全县部署开展加强党的政治建设“铁帚”专项行动，深入挖掘、靶向整治影响政治生态的13种“顽瘴痼疾”，用党的政治建设新成效为合浦县高质量发展注入活力因子，其中，组织各级各部门对餐饮浪费、违规吃喝和违规发放津贴补贴、违规占用公房等开展自查自纠，共发现问题1178个，涉及违纪款622万余元，清退公房849间（套），有力狙击了“舌尖上的浪费和腐败”，打击了“鸠占鹊巢”“借鸡生蛋”等“公房乱象”。集中开展“私车公养”问题治理“回头看”，进一步深化“私车公养”专项治理，发现并整改新增问题250个，涉及金额60多万元，切实以“回头看”斩断了“车轮腐败”的“重生念”。以开展教育系统违规销售教辅资料专项整治行动为契机，督促县教育系统开展师德师风专项整治。重点查处县住建局相关责任人漠视侵害群众利益、损害营商环境问题，中央纪委国家office365怎么登陆_365bet足球外围_下载旧版本彩票365软件网站将该案作为全国性典型案例进行剖析并转载宣传教育。

（六）坚守政治站位，上下联动确保县委巡察巡到底改到位

紧扣本届任期内巡察目标任务，建立健全巡察工作机制，协助县委制定《中共合浦县委员会巡察工作实施办法（试行）》《中共合浦县委员会巡察工作规划（2016—2020年）》《中共合浦县委员会关于建立乡镇党委巡察制度的意见（试行）》等工作制度。强化对县委巡察工作的组织领导，从战略层面高度重视巡察干部队伍建设，设置3个县委常设巡察组，按正科长级配备巡察组组长。强化目标导向，深化政治巡察，明确规划一届任期内完成对全县所有乡镇、县直单位党组织巡察全覆盖的目标要求。抓好巡视巡察反馈问题的整改，压紧压实乡镇、县直部门党委（党组）巡察整改主体责任，确保中央脱贫攻坚专项巡视、自治区党委巡视等反馈问题的整改销号。2016年以来，共开展县委常规巡察、县区交叉巡察、专项巡察19轮，巡察各乡镇各部门各单位党组织63个；开展村级巡察4轮，共巡察村(社区)党组织274个；县委巡察、村级巡察共发现问题2344个，涉及党建、违反中央八项规定精神、扶贫领域、涉黑涉恶等方面。县委巡察机构向纪委office365怎么登陆_365bet足球外围_下载旧版本彩票365软件、组织部、政法委移送巡察发现的问题线索704条，其中，立案审查调查216件，其余的跟踪督办，落实办理结果3个月内反馈机制，赢得良好政治效果、社会效果和纪法效果。

（七）强化干部队伍建设，从严从实锻造过硬纪检监察铁军

深化纪检监察体制改革。严格按照市纪委和县委确定的“时间表”“路线图”，对“三项改革”画好“施工蓝图”，蹄疾步稳推进国家监察体制改革，完成了县office365怎么登陆_365bet足球外围_下载旧版本彩票365软件组建挂牌、合署办公和人员转隶，初步建起集中统一、全面覆盖、权威高效的监督体系，实现对所有行使公权力的公职人员监察监督全覆盖。持续深化县纪委office365怎么登陆_365bet足球外围_下载旧版本彩票365软件派驻机构改革，2019年11月，对县纪委office365怎么登陆_365bet足球外围_下载旧版本彩票365软件12个派驻纪检监察组和1个派出纪检监察工委进行更名。2020年4月，增设驻县工业和信息化局纪检监察组，实现对县管企业监督全覆盖。

力促乡镇纪委履职尽责。通过取消乡镇纪委书记“包村”任务，明确乡镇纪委副书记专职专责，健全基层党组织纪检委员和纪检联络监督员等，切实落实“三转”要求。探索推行“乡镇纪检监察专员”工作机制，从乡镇选配15名政治素质过硬、业务能力较强、有担当敢作为的年轻干部担任纪检监察专员，缓解监察监督压力，推动监察体制改革成果向村（社区）延伸。2021年2月，成立15个office365怎么登陆_365bet足球外围_下载旧版本彩票365软件派出乡镇监察办公室，推动基层纪检监察工作换挡提速，实现高质量发展。

锻造忠诚干净担当铁军。以“廉洁初心”大讲堂和“主业微课堂”为抓手，推动全县纪检监察干部进一步强化理论武装，提升业务能力，共开展主业微课堂149期，涵盖干部612人次。通过实施“六力工程”，累计学习培训测评1300多人次，全县纪检监察系统党组织和干部的组织力、思想力、执行力、战斗力、自律力、内动力明显提升。坚持刀刃向内，加强内部管控，严防“灯下黑”，制定干预纪检监察工作实行登记备案和责任追究的暂行办法，严肃查处纪检监察干部违纪违法问题，2016年以来，累计处置问题线索23件，立案10件，给予党纪处分9人，不断释放“打铁的人必须是铁打的人”的强烈信号。

回顾过去五年的工作，我县党风廉政建设和反腐败斗争取得了明显成效。这些成绩的取得，离不开上级纪检监察机关和县委的正确领导，离不开全县各级纪检监察机关和全体纪检监察干部的共同努力，更离不开广大人民群众的热情参与和支持。在此，我谨代表县纪委，向所有关心和支持我县党风廉政建设和反腐败斗争的党员干部群众，表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到，腐败和反腐蚀斗争依然严峻复杂，腐败存量还未清底、增量仍有发生，反腐倡廉任务依然繁重，一体推进不敢腐不能腐不想腐的机制还不够完善，政治监督和日常监督同向发力还要进一步加强，推动落实主体责任和第一责任人责任的力度还不够，违反中央八项规定精神以及“四风”问题还隐形变异存在，把握运用监督执纪“四种形态”还要进一步科学规范，对党员干部的教育监督管理方式方法还要创新加强，等等。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施切实解决。

二、过去五年工作的体会

善于总结经验是我们党的宝贵传统和优良作风，五年以来，在推动全县纪检监察工作高质量发展过程中，我们坚持在学习中实践，在实践中创新，不断深化了思想认识，也积累了宝贵经验，主要体会如下：

（一）必须坚持理论学习

习近平新时代中国特色社会主义思想是推动纪检监察工作高质量发展的基本遵循和行动指南，我们必须坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深学笃行习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，做到全面学、系统学、跟进学，通过提升理论素养来树牢理想信念、明辨大局大势，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。

（二）必须做到“两个维护”

作为纪检监察干部，必须要增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，胸怀“国之大者”，心系社情民意，把纪检监察使命责任与党和国家事业有机融为一体，自觉而紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，敢于向贪腐行为亮剑，敢于为人民利益担当，精准有力开展政治监督，确保党中央重大决策部署得到全面正确有效贯彻落实。

（三）必须坚持以人为本

全心全意为人民服务是我们党的宗旨，纪检监察工作本质上也是群众工作，打江山，守江山，守的就是人民的心，我们要坚持人民至上的立场，及时发现并纠治损害群众利益的新情况新问题，用强有力的监督保障人民安居乐业，用反腐败的实际成果赢得人民支持和拥护，促进人民群众获得感、幸福感、安全感成色更足。

（四）必须坚持守正创新

推动纪检监察工作高质量发展，是以习近平同志为核心的党中央交给纪检监察机关的重大政治任务，今年是“十四五”规划开局之年，新时代召唤新使命，适应新形势新任务新要求，必须坚持守正创新，将纪检监察机关的初心使命与新时代职责使命贯通联动，将主体责任和监督责任贯通联动，将惩治腐败与教育挽救贯通联动，实现标本兼治。

（五）必须一体推进“三不”

推动纪检监察工作高质量发展，要准确把握反腐败斗争规律，坚持严的主基调不动摇，统筹一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，要完善制度、促进治理，综合发挥惩治、震慑、教育、警醒综合效应，使党员干部从害怕被查处的“不敢”走向敬畏党纪国法的“不敢”，最终实现在制度机制约束和严格执纪执法上“不能”。

以上五个方面的主要认识和体会，为下一步开展工作提供了经验借鉴，我们要深刻领会，在推动纪检监察工作新的实践中不断加以丰富和完善。

三、今后五年工作的建议

今后五年，是展望“十四五”，是全国上下全面推进乡村振兴，开启全面建设社会主义现代化强国新征程的重要时期，是合浦县准确把握新发展阶段、全面贯彻新发展理论、积极融入新发展格局的关键时期，做好今后五年的工作，意义特殊，责任重大。面对新时代新形势新任务，全县党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实中央纪委、自治区纪委、市纪委和县委全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展主题，坚持和完善监督体系，坚定不移全面从严管党治党，有力推动党中央决策部署有效落实，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化和干部队伍建设，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，大力营造风清气正的政治生态，为全面落实合浦县第十三次党代会确定的各项目标任务提供坚强有力的纪律保证。

（一）持续强化政治监督，为“十四五”规划取得预期成果提供有力保障

深入开展党史学习教育，学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的百年历史经验结晶，牢记初心使命，坚定理想信念，践行党的宗旨，忠实履行党和人民赋予的职责。聚焦“国之大者”加强政治监督，督促各级党组织和广大党员干部学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，对党中央重大决策部署、习近平总书记重要指示批示和视察广西重要讲话精神落实情况进行动态跟踪监督。坚持稳中求进工作总基调，围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，围绕脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接等加强监督检查。将意识形态工作作为政治监督重要内容，推动国家重大政策措施贯彻落实。严肃查处上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止等问题，以严肃问责督促履职尽责，确保党中央重大决策部署有效落实。坚持纪律教育从严，引导广大党员干部严守政治纪律和政治规矩，自觉接受和服从组织安排。强化换届纪律监督，对换届风气开展全过程、全环节、全方位监督检查，从严把好廉政关，对政治上有问题、廉洁上有硬伤的一票否决，对违反换届纪律及失职渎职行为，一律严查快办，一律一案双查，一律通报曝光，用铁的纪律维护换届风气。

（二）持续纠“四风”树新风，用新风正气引领新时代实现新发展

紧盯贯彻落实党中央重大决策部署不务实、不尽力、不到位等问题，特别是形式主义官僚主义等突出问题，抓住具体人具体事，盯住不放、精准施治，用纪律唤醒“装睡人”。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，深挖细查和优先处置“四风”问题线索，进一步加大对违反中央八项规定及其实施细则精神问题的查处和通报曝光力度，充分释放越往后越严的强烈信号，坚决防止反弹回潮、隐形变异和疲劳厌战，使党的作风更加纯洁清正。推动健全基层减负常态化机制，巩固拓展治理文山会海、优化改进督查检查考核等成果。严防严查享乐主义、奢靡之风，把监督节约粮食、制止餐饮浪费作为重要任务，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象，严肃整治违规收送名贵特产、礼品礼金和滥发津贴补贴等问题。紧盯国有企业、事业单位等薄弱环节，高度警惕电子红包、私车公养、“不吃公款吃老板”等隐形变异新动向，严肃查处违规收送红包礼金、违规公款吃喝、违规发放津补贴等突出问题，管住用公权力“揩油”的手。坚持“三个区分开来”，用好“四种形态”，多治未病、慎动“手术”，做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。贯彻落实党员权利保障条例，严肃查处诬告陷害行为，为受到不实举报的干部澄清正名，激发广大干部干事创业的内生动力。

（三）持续整治群众身边腐败和作风问题，用党心民心助力乡村振兴

围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接开展专项监督，加强对脱贫攻坚“回头看”以及发现问题整改情况的监督检查，确保“四个不摘”落到实处。加强对各项惠民富民、共同富裕政策措施落实情况的监督检查，严肃查处各类乡村振兴项目资金拨付使用中的腐败现象，坚决纠治形式主义官僚主义问题。完善专班专治、“抓书记、书记抓”、“抓系统、系统抓”等工作机制，持续纠治教育医疗、就业帮扶、社保养老、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域的腐败和不正之风，坚决纠治高高在上、拖延刁难、漠视群众利益等行为，严肃查处违规审批、以罚代管、吃拿卡要等突出问题，严禁随意扣押、查封、冻结、没收企业财产，深入开展政法系统、供销系统、金融系统、工程建设领域等专项治理，监督保障常态化扫黑除恶斗争有序有效开展，推动解决群众“烦心事操心事揪心事”问题增强人民群众的获得感幸福感安全感。

（四）持续强化反腐高压态势，一体推进不敢腐不能腐不想腐战略目标

聚焦“十四五”规划中政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，严肃惩治基础设施建设、项目审批、土地矿产、公共资源交易、科研管理等方面的腐败问题。加大对政法系统腐败惩治力度，严惩滥用职权、徇私枉法行为。严查重大安全生产事故背后的腐败问题。探索推行行贿人“黑名单”制度，严肃查处多次行贿、巨额行贿行为。深化拓展工程领域专项整治，全面起底清查，严肃查处领导干部插手干预工程建设、围标串标等突出问题。严肃查处公职人员违规参与经营性活动，全面规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。将防腐措施与改革举措同谋划、同部署、同落实，推进重点领域监督机制改革，有针对性地补齐制度短板。把握“惩、治、防”辩证统一关系，创新方法载体，发挥“三不”各自功能，建立健全办案、整改、治理和办案、监督、警示一体贯通的制度机制，深化以案促改、以案促建、以案促治，把查办的案件剖开来看，深入挖掘个案背后的深层次问题和同类案件中的规律性问题，有的放矢开展同级同类警示教育，督促党员干部抛弃“看客”心态，接种清廉“疫苗”，不断提高自身免疫力。

（五）持续强化监督专责，打造系统集成协同高效的监督体系

充分发挥专责监督的推动作用，健全责任体系，压实各级党组织的主体责任、纪检监察机关的监督责任以及财政、审计等部门的行业监管责任，统筹联动各类监督，逐级传导压力、层层督促落实，精准有效推进。强化纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接制度建设，推动“四项监督”贯通协同。以更高标准更严要求开展“一把手”监督，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题，不断提升监督实效。认真履行协助党委开展党风廉政建设职责，督促各级党组织把监督抓在日常、严在经常。坚持守正与创新相结合，把传统监督手段做细做实，做到政治监督评价必严、主体责任检查必严、权力运行盯防必严、县委巡察体检必严、廉政谈话提醒必严、组织生活督导必严、问题线索处置必严、谈话函询核查必严、廉政意见回复必严、违纪违法查处必严。健全廉政档案，特别是电子廉政档案，强化对党员干部的动态监督。完善激励机制，深入开展干部不担当、不作为问题专项整治，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的“猛将”“闯将”“干将”撑腰鼓劲。积极开展澄清正名，严查诬告陷害行为，决不让诬告陷害者图谋得逞、形成气候，决不让担当作为者蒙冤受屈、负重前行。

（六）持续推动巡察规范化建设，充分发挥巡察监督震慑作用

准确把握政治定位，紧扣党组织履行党的领导职能责任加强政治监督，落实全面从严、长期从严要求，紧盯领导班子和“关键少数”，紧盯动摇党的执政根基、侵害群众利益的人和事，保持巡察权威性、威慑力、推动力。全面完成新一届县委巡察全覆盖任务，加强换届纪律巡察监督，有针对性开展专项巡察、机动巡察、交叉巡察、村级巡察以及巡察“回头看”。创新巡察方式方法，注重倾听群众意见、群众呼声，推动解决群众普遍关心的突出问题。强化巡察整改和成果运用，探索建立整改促进机制、评估机制、督查机制。健全整改监督问责机制，对整改责任不落实、整改不力、敷衍整改的，抓住典型，严肃问责。推动巡察与纪检监察监督统筹衔接，与组织、政法、审计、财会、统计、群众等监督协作配合，形成监督合力。严格按照巡察授权和工作方案开展监督，严格纪律要求和内部管理，提升巡察工作制度化规范化水平，加快构建以上促下、联动贯通的巡察工作格局。

（七）持续加强自身建设，以铁一般的纪律作风锻造新时代纪检监察队伍

以党史学习教育为契机，把政治建设摆在首位，心怀“国之大者”，践行“两个维护”，带头旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强机关党的建设，深化创建模范机关，打造干部健康成长之家。加强全员培训，突出纪法教育，强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，严格执行纪律检查机关监督执纪工作规则、监察机关监督执法工作规定，把权力关进制度的笼子里。坚持严管就是厚爱，加大严管严治，牢牢管住纪检监察干部“八小时外”生活圈。强化自我净化，敢于刀刃向内，自觉接受最严格的约束和监督，针对自身权力运行机制和管理监督体系的薄弱环节，扎紧织密制度笼子，坚决防止“灯下黑”，努力建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

同志们，蓝图已绘就，扬帆正当时！让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在新一届县委的正确领导下，凝心聚力、克难攻坚，奋勇拼搏、开拓进取，不断推动新时代全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向基层延伸，为圆满完成十三次党代会提出的奋斗目标作出新的更大的贡献！