【百名书记谈廉责⑦】吕亮：扎实推进治理“微腐败” 提升全面从严治党获得感

　　乡镇一级职权有限，发生大腐败的空间较小，吃顿“感谢饭”、收个“心意鸡”、收点节日礼等“微腐败”现象较为普遍。大腐败对基层群众来说可能“远在天边”，但“微腐败”却“近在眼前”，基层群众对“微腐败”的伤害感受更强烈、更反感。“微腐败”虽“微”，但损害的是老百姓切身利益，挥霍的是党和政府的公信力。可以说，治理“微腐败”的成效直接决定着基层群众从严治党的获得感，乡镇党委要担起从严治党的主体责任，务必要把治理“微腐败”作为重中之重，要着重从以下四方面入手。

一、加强思想教育，提升抵制“微腐败”自觉意识

“微腐败”发生的主要原因是镇村干部纪律意识不强，一些干部认为这种现象普遍存在，老百姓也没有强烈地直接反对，就习以为常，对“微腐败”的违纪性质没有正确认识和对待。必须要以开展党史学习教育为契机，加强对镇村干部党的优良传统和作风教育，引导镇村干部学习和树立“不拿群众一针一线”“勿以恶小而为之”的意识。要加强镇村干部“微腐败”典型案例警示教育，经常以身边人、身边事敲打提醒镇村干部，让镇村干部心有所畏、行有所止。要把杜绝“微腐败”作为镇党委书记与班子成员、班子成员与分管干部日常谈心谈话的重要内容，做到常谈心常告诫常警醒。

二、健全规章制度，压缩“微腐败”滋生空间

“微腐败”现象普遍存在说明乡镇一级行使的微权力还有空子可钻，这些空子就是“微腐败”滋生的土壤。要探索建立健全镇村干部权力清单、权力运行图和办事流程图。这“一单两图”要以简单明了的形式向社会和群众公开，让群众看得见、看得懂，以权力运行的不断透明化来压缩镇村干部利用微权力寻租的空间。对照“一单两图”，镇纪委、镇监察办公室要梳理排查“微腐败”易发风险点，建立“微腐败”风险重点环节防控清单，按照清单健全针对性防控措施，加强权力风险防控。要加强对典型“微腐败”案件的反思和剖析，查摆“微腐败”发生的制度漏洞，通过补漏洞不断扎紧权力运行的制度笼子。

三、加大监督力度，构建“微腐败”全监管体系

“微腐败”现象发生的领域相对较广，教育、医疗、民生福利、惠民政策等涉及基层群众日常生活的方方面面都容易发生“微腐败”。其易发领域的广泛性要求必须通过建立党内监督、群众监督、舆论监督相结合的全覆盖监督体系，不断加强对镇村干部行使权力监督的广度和深度，让“微腐败”无处藏身、无所遁形。镇党委要狠抓“一岗双责”落实，推动班子成员加大对分管领域镇村干部的监督提醒力度。镇纪委、镇监察办公室要通过批评教育、约谈提醒、诫勉谈话等多种方式做实做细日常监督。要通过公开镇党委领导办公电话、设立举报信箱、电子邮箱、受理电话等多种方式完善畅通群众监督举报渠道，让群众监督便利化、日常化。要严肃认真对待新闻媒体发现的问题，推动舆论监督威慑力不断提升。

四、从严惩治典型“微腐败”行为，形成惩治“微腐败”高压态势

由于一些镇村干部认为腐败“微”，即使被发现，处罚也会“微”，所以对杜绝“微腐败”的敬畏心不够。必须加大对“微腐败”现象的严查严惩力度，特别是典型案件的查处力度，做到发现一起严惩一起，让镇村干部明白腐败金额“微”，性质却不“微”，处罚更不“微”。在“微腐败”现象发生还较普遍阶段，要开展“微腐败”专项整治，让镇村干部和群众都感受到我们反腐倡廉的决心和力度。通过严惩“微腐败”行为，不断巩固整治成果，始终保持严惩“微腐败”的高压态势。

惩治“微腐败”是一个系统性工程，只有镇党委切实承担起主体责任，坚持系统性治理，坚持持续发力、久久为功，经过一段时间的努力才能形成风清气正的良好氛围，让群众更多地感受到从严治党的获得感。

县委常委、星岛湖镇党委书记吕亮工作照